प्रश्न- राष्ट्रीय शक्ति को परिभाषित कीजिए तथा अन्तर्राष्ट्रीय राजनीति में इसके महत्व की विवेचना कीजिए।

उत्तर -

राष्ट्रीय शक्ति -

प्रत्येक युग में राष्ट्रों ने शक्ति अर्जित करने की हर सम्भव कोशिश की है और आज भी अन्तर्राष्ट्रीय राजनीति के क्षेत्र में शक्ति को राजनीति का एक मूल तत्व माना जाता हैं। शक्ति का अभिप्राय उस तत्व से है, जिसके आधार पर एक व्यक्ति को दूसरे व्यक्ति के मन, कर्म तथा विचार पर प्रभाव एवं नियन्त्रण रखने का अवसर प्राप्त होता है। शक्ति का यह रूप आदिकाल से मानव समाज में अपना अस्तित्व बनाये हुए है। आज शक्ति का क्षेत्र इतना विस्तृत हो गया है कि दूसरी इकाईयाँ केवल एक व्यक्ति तक सीमित न रहकर पूरे में राष्ट्र फैल गयी है तथा इसके प्रभाव ने राष्ट्रीय सीमाओं को पार करके अन्तः पटल तक को आच्छादित कर लिया है। राष्ट्रीय शक्ति एक राष्ट्र की आशाओं और महत्वाकाक्षाओं को पूर्ति करने का उसके हाथों में एक ऐसा शस्त्र है, जिसके आधार पर अन्तर्राष्ट्रीय जगत में उसका स्तर, महत्व एवं स्थान आँका जाता है।

दूसरे राज्य द्वारा शक्ति के दुरुपयोग की सम्भावनायें एक राज्य शक्ति प्राप्त करने के अधिकार को और भी अधिक आवश्यक बना देती है। सरदार के. एम. पणिक्कार के अनुसार- " किसी देश की वैदेशिक नीति का मूल उद्देश्य उस देश की स्वतन्त्रता की रक्षा करना भी है और इसकी सफलता राष्ट्र की संगठित शक्ति पर निर्भर करती है। राष्ट्रीय शक्ति को प्राप्त करने राज्य के प्रयासों का पहला कारण यह है कि वर्तमान राष्ट्र राज्य व्यवस्थाओं में शक्ति ही सुरक्षा का एकमात्र साधन है, इसका दूसरा कारण शक्ति का आकर्षक और उसमें अधिक से अधिक वृद्धि करने के लिये किये जाने वाले  रूप है। प्रसिद्ध दार्शनिक एवं शान्तिवादी बल्ट्रेड रसेल का कहना है कि "यदि सम्भव हो तो प्रत्येक व्यक्ति चाहेगा कि वह विश्व का भाग्य विधाता बन जाये।"

राष्ट्रीय शक्ति के अनेक रूप होते हैं ई. एच. कार्ल ने इसे तीन रूपों में बाँटकर इसकी व्याख्या की है -

1. सैन्य शक्ति
2. आर्थिक शक्ति
3. मत शक्ति। जब एक राज्य अपने अन्य साधनों के माध्यम से अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने में असफल रहता है, तो सैनिक शक्ति ही एकमात्र उपाय शेष बचती है। राष्ट्रीय शक्ति के मूल में सैनिक शक्ति का समावेश होता है, किन्तु इस शक्ति की संरचना में अनेकों तत्व कार्य करते हैं।

अन्तर्राष्ट्रीय राजनीति में राष्ट्रीय शक्ति का महत्व

अन्तर्राष्ट्रीय राजनीति में हम जिस राष्ट्रीय शक्ति के महत्व की चर्चा कर रहे हैं वह वास्तव में राजनीतिक शक्ति है। शक्ति अन्तर्राष्ट्रीय राजनीति की सबसे महत्वपूर्ण अवधारणा है; क्योंकि अन्तर्राष्ट्रीय राजनीति का संघर्ष को सुलझने से सम्बन्ध है तो किसी राजनीतिक समुदाय के अन्तर्गत शक्ति का वितरण ही यह तय करता है कि किस प्रकार संघर्ष को सुलझाया जाना है और क्या सभी पक्ष संघर्ष सुलझाने की शर्तों का पालन करेंगे।

राष्ट्रीय शक्ति का स्वरूप सदैव तुलनात्मक पद्धति से निर्धारित किया जाता है। जब हम किसी राष्ट्र को शक्तिशाली कहते हैं तो हमारे मस्तिष्क में उन राष्ट्रों का चित्र होता है जो अपेक्षाकृत निर्बल होते हैं। किसी राष्ट्र को निर्बल कहते समय इसी प्रकार हमारे मस्तिष्क में शक्तिशाली राष्ट्रों की तस्वीर रहती है। राष्ट्रीय शक्ति की दृष्टि से कभी भी कोई दो राष्ट्र समान नहीं हो सकते। यह उसी तरह सही है जिस तरह शक्ति की दृष्टि से कोई भी दो व्यक्ति समान नहीं हो सकते।

अन्तर्राष्ट्रीय राजनीति में शक्ति का अत्यधिक महत्व है। यदि एक राष्ट्र के पास परमाणु अस्त्रों का भारी संग्रह है और उसका विरोधी यह मानता है कि वह उसका उसके विरुद्ध कभी प्रयोग कर ही नहीं सकता तो उन शस्त्र संग्रह का कोई महत्व नहीं है। यदि किसी राष्ट्र के पास कम विनाशकारी सामान्य शस्त्र हैं और उसका विरोधी यह मानता है कि किसी भी समय इन शस्त्रों का उसके विरुद्ध प्रयोग किया जा सकता है तो वे कम विनाशकारी सामान्य शस्त्र परमाणु अस्त्रों से भी कहीं ज्यादा प्रभावक हो सकते हैं।

इसी प्रकार राष्ट्रीय शक्ति की परिवर्तनशीलता भी अन्तर्राष्ट्रीय राजनीति में बदलाव लाने में सक्षम है। चूँकि शक्ति एक गतिशील वस्तु है और उसके विभिन्न तत्वों की स्थिति में समयानुसार बदलाव होता रहता है। यदि कल कोई देश सर्वोच्च शक्ति था तो आवश्यक नहीं कि आज या आने वाले समय में भी वह अपनी उस स्थिति को बनाये रख सकेगा। इस सम्बन्ध में आकार में वृद्धि अथवा कटौती हो

पामर एवं पार्किन्स ने लिखा है, "एक राज्य की सेनाओं के सकती है, उसका मनोबल गिर अथवा उठ सकता है, नेतृत्व बदल सकता है, कच्चे माल का अभाव या बाहुल्य हो सकता है, प्राविधिक प्रक्रिया में सुधार आ सकता है, युद्ध में प्रयुक्त होने वाले नवीन हथियारों का आविष्कार हो सकता है, महामारी, बाढ़ और भूचाल से उत्पादन में गिरावट आ सकती है और श्रमिकों का नाश हो सकता है, संधियाँ और तोड़ी जा सकती हैं- ये सभी अवस्थाएँ राष्ट्रीय शक्ति के अनेक अथवा एक तत्वों को प्रभावित करने की क्षमता रखती हैं और इस प्रकार किसी भी राष्ट्र की शक्ति स्थिति में परिवर्तन का कारण बन सकती है।

यू. एस. एस. आर. का विखण्डन - जापान, ईराक, ईरान, सीरिया, कोरिया आदि राष्ट्रों की शक्ति में हुए परिवर्तन अन्तर्राष्ट्रीय राजनीति में महत्वपूर्ण परिवर्तन के कारण बने।

अन्तर्राष्ट्रीय व्यवस्था में 188 से भी कहीं अधिक राज्य गतिमान हैं। शक्ति के आधार पर इनमें से कुछ बड़े तथा कुछ छोटे राष्ट्र------ हैं। राष्ट्रों की शक्ति के आधार पर राष्ट्रों को चार श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है महाशक्ति, उपशक्ति, माध्यमिक शक्ति तथा लघु शक्ति। इन चारों प्रकार के राष्ट्रों की शक्तियाँ विभिन्न परिस्थितियों में अन्तर्राष्ट्रीय राजनीति को किसी न किसी प्रकार प्रभावित अवश्य करती है।

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